Territoires d’industrie

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Quartiers prioritaires (QPV), Villes, Ruralités

Thématique

Développement économique et industriel
Territoires d'industrie

  • Publié le 29.04.2020

Une stratégie de reconquête industrielle par les territoires

Résumé

Actualités

Lancement de la nouvelle phase de sélection pour Territoires d'industrie 2023-2027

                 En marge du Conseil national de l’industrie, présidé par la Première ministre Élisabeth Borne, la nouvelle phase du programme Territoires d’industrie a été lancée officiellement avec l’ouverture de la plateforme de candidatures aux territoires souhaitant être labélisés pour la période 2023-2027. Comme annoncé par le Président de la République le 11 mai dernier lors de la présentation du plan d’action en faveur de la réindustrialisation, l’actualisation des territoires labélisés représente le point de départ de la seconde phase du programme Territoires d’industrie. Par ailleurs, Territoires d'industrie a été doté d'une nouvelle enveloppe de 100 millions d'euros, accessible dès cette année, afin de permettre la réalisation de ses objectifs.

Ces annonces s’inscrivent dans le projet de loi « Industrie Verte » présenté par les ministres Bruno Le Maire, Christophe Béchu et Roland Lescure, qui s’articule notamment autour des mesures suivantes :

  • Un renforcement de l’animation et de l’ingénierie locale via la mise en place d’une nouvelle génération de chefs de projet, cofinancée par l’État et les intercommunalités, afin de repérer et d’accompagner la réalisation de projets industriels, créateurs d’emplois et de valeur ;

  • Un soutien aux investissements industriels productifs dans les territoires, sur des filières avec un fort enjeu de réindustrialisation, dans une approche concertée avec les régions ;

  • L’extension du dispositif « Rebond industriel » pour les territoires qui ont subi un choc industriel afin d’identifier et de financer des projets créateurs d’emplois à très court terme ;

  • Un soutien aux investissements pour le développement des compétences, en réponse aux besoins des industriels (écoles de production, plateaux techniques, etc.), en lien avec les acteurs de la formation ;

  • Un accompagnement des projets identifiés vers les financements du plan France 2030.

Concernant le foncier industriel, la délégation aux Territoires d’industrie, en lien avec la Banque des Territoires, participera à l’identification, l’aménagement et la labélisation de 50 sites permettant l’implantation de nouvelles entreprises industrielles dans une logique de zéro artificialisation nette des sols.

Les territoires souhaitant être labellisés doivent présenter un dossier de candidature d’ici le 22 septembre 2023.

Pour accompagner les territoires dans leur candidature, ces derniers peuvent s’appuyer sur le guide méthodologique ainsi que sur une Foire aux Questions prévus à cet effet. Par ailleurs, des webinaires nationaux ont été organisés les 3 juillet et 5 septembre afin de répondre à toutes les questions des territoires.

France 2030 : dispositif "Rebond Industriel"

Dans le cadre du plan France 2030, le dispositif Rebond Industriel lancé le 1er août 2022 vise à accompagner d’ici 2026 une quarantaine de territoires industriels confrontés aux mutations des filières du transport, notamment automobile, dans une trajectoire de rebond.

Doté d’une enveloppe de 100M€ (10M€ pour le volet ingénierie opéré par la Banque des Territoires et 90M€ pour le volet financement opéré par Bpifrance), un appel à manifestation d'intérêt est ouvert aux intercommunalités. 

Le dispositif fait suite à l'expérimentation de cette méthode dans le cadre du programme Territoires d'industrie au bénéfice d'une quinzaine de territoires confrontés à des chocs industriels, ayant abouti à la détection d'un millier de projets industriels. 


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Plus d'actualités 

Objectifs

Lancé par le Premier ministre à l’occasion du Conseil national de l’industrie, le 22 novembre 2018, et relancé pour la période 2023-2027 par le Président de la République, le 11 mai 2023, le programme national « Territoires d’industrie » est une stratégie de reconquête industrielle par les territoires.

En effet, l’industrie est un vecteur de développement et de cohésion des territoires. Pour preuve : 70 % de l’emploi industriel se situe en dehors des métropoles, dans les territoires périurbains, ruraux et villes moyennes.

Le programme vise à apporter, dans et par les territoires, des réponses concrètes aux enjeux de soutien à l’industrie : développement des compétences industrielles, formation, mobilité des salariés, écosystèmes d’innovation, attractivité des territoires et des métiers industriels, accélération de la transition écologique, disponibilité du foncier ou encore revitalisation des friches industrielles.

Territoires d'industrie, c’est :

  • 149

    Le programme Territoires d’industrie se compose de plus de 550 intercommunalités

  • 2 Md€

    engagés par l'État, les Opérateurs et les Régions

​Le programme s’articule autour de 4 priorités :

Ces quatre axes recouvrent des problématiques majeures pour le développement des Territoires d’industrie, et sont en lien avec les stratégies nationales France Nation Verte et France 2030, ainsi qu’avec les politiques régionales. Ces axes se donnent pour objectif de :

Axes TI

 

Territoires ciblés 

Les Territoires d’industrie sont des intercommunalités ou des groupes d’intercommunalités situés dans les campagnes, les espaces périurbains, les villes petites et moyennes.
Elles présentent une forte identité et un savoir-faire industriel et l’ensemble de leurs acteurs, notamment les entreprises et les collectivités territoriales, sont mobilisés pour le développement de l’industrie.

Sur la première phase (2019-2022), le programme a bénéficié à 149 Territoires d’industrie, fers de lance de la réindustrialisation des territoires, situés dans l’Hexagone et les outre-mer.

Carte de France par région des 149 Territoires d'industrie
DR carthographie ANCT

Accéder à la cartothèque

Voir la liste des villes (Data.gouv.fr)

Offre de services

À partir des problématiques et besoins exprimés au niveau local, chaque Territoire d’industrie, sous l’impulsion de ses intercommunalités et de ses industriels (et notamment d’un « binôme élu-industriel » désigné), construit un plan d’actions opérationnelles en faveur de la réindustrialisation du territoire et autour des 4 grandes priorités du programme.

Les Territoires d’industrie bénéficient alors d’un « panier de services », mis à disposition par l’État, les Régions et les opérateurs pour les soutenir dans l’élaboration et la mise en œuvre de ce plan d’actions. Concrètement sur la période 2019-2022, ce sont ainsi plus de 1800 projets industriels remontés dans les plans d’actions qui ont pu être accompagnés grâce aux financements engagés par l’Etat, les Régions et les opérateurs partenaires au bénéfice des Territoires d’industrie.

Sur cette deuxième phase du programme, le « panier de services » évolue et comprend les outils et moyens d’intervention suivants :

  • Soutien à l’animation et à l’ingénierie locale via le co-financement de postes de « Chef(fe) de projet Territoires d’industrie » qui sont dédiés à l’animation opérationnelle, en lien avec le binôme élu-industriel qui assure le portage politique de la démarche ;

  • Offre complète en ingénierie et en financement d’études pour accompagner les territoires dans la préfiguration d’un projet complexe (diagnostic, aspect technique, utilité pour les différents acteurs, identification de financements etc.) et/ou sa mise en œuvre, autour des 4 grands enjeux du programme ;

  • Soutien aux investissements productifs et dans les compétences, avec le déploiement d’un fonds de 100 millions d’euros, permettant de soutenir des projets en faveur de la réindustrialisation ou du développement des compétences (par exemple financement de filières locales, écoles de production, plateaux techniques, projets portés par des Grandes Ecoles de Bac+3 à Bac+5, etc…)

  • Accompagnement des territoires affectés par des mutations importantes de filières industrielles (par exemple des transports) au travers du dispositif « Rebond Industriel » (doté notamment de 100 millions d’euros dans le cadre de France 2030 et opéré avec la Banque des Territoires et Bpifrance), avec un soutien en ingénierie et en financement pour accélérer la concrétisation de projets industriels et travailler sur une feuille de route de rebond industriel à moyen terme ; (pour en savoir plus sur l’AMI Rebond industriel)

  • Appui au recrutement de jeunes talents dans les Territoires d’industrie grâce au dispositif du Volontariat territorial en entreprise (VTE TI);

Exemple : Un site dédié au Volontariat territorial en entreprise.

 

  • Autres offres d’accompagnement des partenaires du programme : diagnostic relocalisation de la Banque des Territoires, soutien aux « Sites industriels clés en main » détaillés sur la Dataviz Sites Clés en Main, accompagnement à l’attractivité internationale des territoires ; etc. (lien)

Le panier de services à destination des Territoires d’industrie est enrichi au fur et à mesure du programme selon les grandes problématiques remontés pour une présentation aux nouveaux Territoires d’industrie 2023-2027.

 

Partenaires

Au niveau national, le programme Territoires d’Industrie est coordonné par une équipe mixte relevant d’une part du ministère de la Transition Écologique et de la Cohésion des Territoires au travers de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) et, d’autre part, du Ministère de l’Économie, des Finances et la Souveraineté industrielle et numérique au travers de la Direction générale des entreprises (DGE).

L’ANCT et la DGE assurent donc la coordination du programme, en lien avec l’ensemble des partenaires.

Les Conseils régionaux et services de l’Etat en Région co-pilotent la démarche au niveau régional en lien direct avec les Territoires d’industrie. Sont associés à ce programme, aux côtés de l’État :

Les partenaires nationaux

Les opérateurs du panier de services

  • Ademe

Ademe

  • Banque des Territoires

Banque des territoires

  • Bpifrance

Bpifrance

  • Business France

BF

  • Pôle emploi

Pole Emploi

  • Action Logement

Action logement

Dataviz

Dataviz Territoires d’industrie est un service de data visualisation et de cartographie agrégeant des données publiques et privées sur la thématique industrielle et plus particulièrement sur les Territoires d'industrie. Ce service développé par la Banque des Territoires avec les partenaires nationaux s’adresse à tous les acteurs du programme pour comprendre et analyser les enjeux industriels.

Consulter

Observatoire des territoires

Centre de ressources, l’Observatoire des territoires produit des études et organise un cycle de séminaires mensuels afin de mieux connaître les territoires d’industrie, leurs difficultés, leurs atouts, leurs projets et plus généralement les ressorts de leur développement industriel.

OdT

En savoir plus

Focus sur des travaux de l’ANCT et ses partenaires sur l’industrie dans les territoires français