Recycler l’existant : l’école maternelle du Beffroi

Le projet 

Afin d’être en cohérence avec son nouveau document de planification, la municipalité souhaite développer l’offre de logements dans le centre-bourg à partir de nouvelles opportunités foncières dans l’existant. L’École maternelle du Beffroi servira à montrer qu’il est possible de concurrencer l’offre pavillonnaire afin de lutter contre l’étalement urbain. En effet, un diagnostic réalisé en 2016 révèle que celle-ci n’est plus aux normes. La décision de construction d’une nouvelle école a été prise, cette dernière ouvrira à la rentrée de 2022 laissant le site vacant si aucune requalification n’est effectuée. En 2018, le Collectif Virage réalise l’étude participative de stratégie urbaine « Habitons Billom » et produit à cette occasion une première étude de programmation spécifique sur le devenir de l’école du Beffroi. Plusieurs scénarii sont proposés, mais ceux-ci mettent tous en évidence la difficulté d’équilibrer l’opération. Dans ce territoire au marché détendu, la promotion immobilière classique est absente, tout comme les bailleurs sociaux.

Toutefois, ce foncier, idéalement situé à proximité des commerces et des services, à l’intersection du quartier médiéval et commercial, est structurant à l’échelle du centre-ville. Consciente de sa valeur stratégique, la collectivité décide d’en conserver la propriété et d’inclure une dimension sociale à l’opération. Accompagnée par les porteurs du projet de la Maison du Quai, premier Habitat inclusif de Billom, la ville développe une nouvelle réflexion autour de l’habitat partagé pour personnes handicapées ou âgées en perte d'autonomie. En lien avec le PRN Livradois-Forez et le Grand Clermont, NOUVEL’R étant prestataire de la ville, réalise une étude de faisabilité pré-opérationnelle qui conclut sur un déficit budgétaire si la vente du bâtiment s’aligne sur les prix du marché. La ville de Billom a donc fait le choix de mettre à disposition le foncier communal sous forme d’un bail emphytéotique et ainsi trouver un nouvel équilibre économique dans le bilan financier de l’opération. Pour la collectivité, cette solution garantit la maîtrise d’un foncier stratégique, la perception d’un loyer annuel et la rénovation de ce bâti patrimonial.

Afin de finaliser le montage immobilier du projet, la commune est accompagnée par un notaire et un avocat qui participent à l a rédaction de ce bail spécifique. Celui-ci accompagné d’un cahier des charges donnera un cadre pour les prochaines années et permettra à la commune de se doter d’un Habitat inclusif supplémentaire en cœur de ville, au service des personnes handicapées ou âgées en perte d’autonomie.

Prestataires

• Collectif Virage : stratégie de centre-bourg et tranche conditionnelle (zoom sur le devenir de l’école maternelle du Beffroi)
• Nouvel’R : étude programmatique

La parole aux acteurs

Contact

Morgane Marceaux
Cheffe de projet Petites villes de
demain, Billom
04 73 73 37 67