Les Fabriques prospectives : accompagner les territoires dans les transitions

Les ZAE (commerciales, industrielles, tertiaires, artisanales) se sont développées en France depuis les années 1960 et l’essor de la société de consommation, en périphérie des villes, là où le foncier était le plus abordable. Aujourd’hui, l’aménagement et le développement de ces zones doivent être réinterrogés, au regard de leurs impacts à la fois paysager (banalisation des entrées de ville) et écologique (artificialisation des sols, émissions liées au transport etc.), mais aussi au regard de la pérennité de leur modèle économique (phénomènes d’enfrichements, développement du e-commerce, mise en concurrence des commerces de proximité des centres-villes etc.).

La transformation des ZAE pose plusieurs enjeux pour les communes et intercommunalités, tels que l’articulation de différents champs de compétences – l’aménagement du territoire, la transition écologique, le développement économique – ou la concertation avec l’ensemble des acteurs de ces zones (propriétaires bailleurs, industriels, locataires, salariées, riverains etc.). Surtout, la transformation de ces zones ne peut se faire sans tenir compte des objectifs nationaux en matière de biodiversité, de lutte contre le changement climatique, de qualité de l’eau, de recyclage des déchets, d’économie circulaire et de sobriété foncière.

Cette Fabrique Prospective est cofinancée par la Banque des territoires et se déroulera de novembre 2023 à novembre 2024.

ANCT :  Pôle Prospective Veille Innovation, Fonds de restructuration des locaux commerciaux, Programme Action Cœur de Ville et Petites Villes de Demain, Programme Territoires d’industrie

Associations d'élus partenaires : Villes de France, Intercommunalités de France

Autres partenaires : Banque des territoires, Procos, Institut Ville Commerce, DGE, DGALN, ADEME, PUCA, Cerema 

Territoires : CA Loire Forez (42), CA de la Rochelle (17), CA Arles Crau Camargue Montagnette (13), CA du Boulonnais (13), CA de Saint-Nazaire / CARENE (44), CC Granville Terre et Mer (50).

Lancé en 2018, le programme « Territoires d’industrie » s’articule autour de quatre axes : favoriser l’attractivité des territoires et des métiers de l’industrie ; faciliter la formation, le recrutement et la mobilité des salariés afin de répondre aux besoins en main d’œuvre des entreprises ; accompagner les entreprises et les territoires dans les transitions numérique et écologique ; accélérer les procédures administratives notamment d'implantation des sites industriels. Les deux premiers axes concernent l’enjeu principal des élus et des industriels de ces territoires : les difficultés de recrutement. Or, les besoins de recrutement dans le domaine de l’industrie ne vont vraisemblablement pas baisser dans l’avenir, du fait d’une part des transitions numérique et écologique et d’autre part des postes à pourvoir suite aux départs des dernières générations de baby-boomers.

Cette Fabrique Prospective vise à identifier des réponses aux difficultés de recrutement des territoires industriels, en travaillant sur l’évolution des métiers et compétences industriels et leur valorisation ; l’amélioration des processus de recrutements et des parcours ; la qualité de vie des actuels et futurs salariés de l’industrie. Elle est articulée au programme Territoires d’industrie et est cofinancée par l’ANCT et la Banque des territoires (BDT). Elle se déroulera d’octobre 2023 à octobre 2024.

En complément :

• Les ressources documentaires des Fabriques Prospectives - #2 - Attractivité des métiers de l'industrie - septembre 2023

Association d'élus partenaire : Intercommunalité de France.

Autres partenaires : Banque des territoires, Direction générale des entreprises, Pôle emploi, CFDT, UIMM, la Fabrique de l’industrie, France Stratégie

Territoires : TI Lezoux - Thiers - Ambert – Montbrison (63, 42) ; Agglomération de la Région de Compiègne (60) ; CU Le Creusot Montceau-les-Mines (71) ; CA de Mulhouse (68) ; CC du Pithiverais-Gâtinais (45) ; Lisieux Normandie (14) ; Terres de Montaigu Agglomération (85) ; CA du Bassin de Brive (19)

Le Nouveau Programme National pour la Rénovation Urbaine (NPNRU, 2014-2030) se donne notamment pour objectif de développer la mixité sociale dans les quartiers prioritaires. La transformation d’un quartier engagé dans un projet de renouvellement urbain peut entrainer un profond changement du cadre de vie et des repères sociaux qui préexistaient, déstabilisant les habitants. Tout l’enjeu est donc d’allier la mixité sociale à la cohésion sociale dans les QPV en renouvellement urbain, en pensant la cohésion sociale au-delà de la mixité résidentielle. L’autre enjeu est de parvenir à articuler la cohésion sociale et les transitions, pour que celles-ci ne soient pas subies, en accompagnant tous les habitants, à la fois individuellement et collectivement, dans les changements qu’elles induisent.

Cette Fabrique Prospective vise à accompagner les intercommunalités dans la construction de solutions permettant de répondre au double objectif que connaissent les QPV en renouvellement urbain de renforcement de la cohésion sociale et d’accompagnement des habitants dans les transitions (vieillissement de la population, changement climatique, raréfaction des espaces verts et de la biodiversité, moindre maîtrise du numérique, etc.).

Cette Fabrique Prospective est cofinancée par l’ANCT et Action logement et se déroulera d’octobre 2023 à octobre 2024. Elle est articulée au programme Cadre de vie, logement, mobilités, tranquillité publique de l’ANCT.

En complément :

• Les ressources documentaires des Fabriques Prospectives - #3 - Cohésion sociale et transitions. Quelles perspectives pour les quartiers populaires ? - janvier 2024

Associations d'élus partenaires : France urbaine, Intercommunalités de France, Ville et banlieue

Autres partenaires : Action logement, ANRU, Union sociale pour l’habitat, ministère de l’Education nationale, Banque des territoires, Ecole du renouvellement urbain, Université Paris Est Créteil

Territoires : Grand Lyon (69) ; CA de l’Auxerrois (89) ; CA Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart (91) ; Bordeaux Métropole (33) ; CA du Cotentin (50) ; Métropole Nice Côte d’Azur (06)

Le télétravail a connu un essor brutal et inattendu lors du premier confinement en mars 2020. Les territoires qui accueillent les télétravailleurs connaissent en conséquence des besoins en termes d’immobilier (logement, bureaux), d’infrastructures (transport et numérique) et de services (restauration, tiers-lieux, etc.).

La Fabrique prospective vise à identifier comment les villes moyennes peuvent s’adapter à la pratique du télétravail et en tirer des opportunités dans trois domaines - l’immobilier, la mobilité et la vie locale – dans une perspective de transition écologique.

Cette Fabrique prospective est articulée aux programmes Action cœur de ville et Nouveaux lieux, Nouveaux liens de l’ANCT. Elle est cofinancée par Action logement.

Elle se déroule de novembre 2022 à novembre 2023.

En complément :

• Les ressources documentaires des Fabriques Prospectives - #1 - Télétravail - avril 2023

Association d'élus partenaire : Villes de France

Autres partenaires : Action Logement, Ademe, Puca, France Tiers-lieux

Territoires : communauté d’agglomération du Libournais (33) ; Vitré communauté (35) ; communauté d’agglomération du Pays de Saint-Omer (62) ; communauté d’agglomération du Pays de Fontainebleau (77) ; communauté d’agglomération du Grand Albigeois (81) ; communauté d’agglomération du Grand Sénonais (89)

Les jeunes sont au cœur des évolutions des sociétés actuelles, tant liées au contexte de la crise de la covid-19 qu’aux transitions écologique, numérique, économique, démographique et de l’action publique engagée dans les territoires. Ces évolutions interrogent leur avenir en tant que futurs adultes. Bien qu’ils existent de nombreux dispositifs locaux et nationaux destinés aux jeunes, ils ne sont pas toujours connus et fonctionnent en silo, notamment du fait des multiples statuts et seuils d’âge appliqués, de l’absence de logique de parcours et du grand nombre d’intervenants aux différentes échelles (Etat, collectivités, institutions, professionnels, associations).

Pourtant, « la notion de jeunesse renvoie moins à l’âge des personnes qu’à des modes de vies, des « moments » au sein d’une trajectoire personnelle, affective, collective ». La Fabrique Prospective vise à identifier comment faire des territoires des espaces ressources qui soutiennent l’épanouissement des jeunes ?

Elle se déroule de novembre 2022 à novembre 2023.

Associations d'élus partenaires : France Urbaine et Intercommunalités de France

Autres partenaires : Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire, Forum Français Jeunesse, Fédération des acteurs de la solidarité

Territoires : Clermont Auvergne Métropole (63) ; communauté urbaine d’Arras (62) ; communauté d'agglomération Pays Foix-Varilhes (9) ; communauté d’agglomération Bourges Plus (18)

Pour aller plus loin :

-> Sélection bibliographique : Jeunesse, la comprendre pour mieux l’accompagner

Bien que peu de travaux documentent cette question, il semblerait que les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) soient moins bien dotés en « espaces verts » que les autres quartiers et que ces « espaces verts » soient plus pauvres en biodiversité. De plus, les QPV sont particulièrement exposés aux dégradations environnementales (concentration de pollutions et de nuisances) et aux effets des canicules (îlots de chaleur urbains), car il s’agit principalement de quartiers anciens de centre-ville ou de grands ensembles de proche banlieue, avec une forte minéralité et une mauvaise isolation thermique des bâtiments. Ces dégradations environnementales se cumulent avec des difficultés socio-économiques fortes.

La Fabrique prospective visera à identifier comment la nature peut peut contribuer à l’atteinte des objectifs centraux de la politique de la ville : la cohésion sociale (lieux de sociabilité, liens sociaux, liens intergénérationnels, etc.), l’amélioration du cadre de vie (bien-être, îlot de fraîcheur, embellissement du quartier, etc.) et le développement économique et de l’emploi (pour l’entretien des espaces verts, le compostage, l’animation de nouvelles activités de loisir, pédagogiques ou de sensibilisation, etc.).

Cette fabrique est articulée au programme « Cadre de vie, logement, mobilités, tranquillité publique » de la direction Politique de la ville de l’ANCT. Elle est cofinancée par l’Office français de la biodiversité.

Cette se déroule de juillet 2022 à juillet 2023.

Associations d'élus partenaires : Ville et banlieue et Intercommunalités de France

Autres partenaires : Agence nationale de la rénovation urbaine, Cerema, Ligue de protection des oiseaux, Ministère de la Transition écologique, Office Français de la Biodiversité, Réseau national des centres de ressources de la politique de la ville, Union sociale pour l’habitat, Université de Lausanne

Territoires : communauté d’agglomération du Pays de Grasse (06), Grand Paris Seine et Oise (78), Grenoble-Alpes-Métropole (38), Tours Métropole Val de Loire (37)

Pour aller plus loin :

-> Sélection bibliographique : La nature en ville, enjeux pour les territoires urbains et leurs habitants

La France est la première destination touristique mondiale et occupe le troisième rang pour les recettes tirées du tourisme. Néanmoins, l’activité touristique reste concentrée à 80 % sur 20 % du territoire français. De plus, si la crise de la Covid-19 a fortement impacté les activités et les territoires touristiques, elle a également ouvert de nouvelles perspectives. Dans ce contexte, le tourisme responsable représente une réelle opportunité pour faire des territoires, peu mis en tourisme disposant d’aménités naturelles à ce jour peu valorisées, de nouvelles destinations touristiques responsables, alliant développement économique local et soutenabilité.

​Cette Fabrique prospective est articulée aux programmes Ruralités et Montagne de l’ANCT. Elle est cofinancée par l’Office français de la biodiversité et la Direction générale des outremer, et se déroulera de mars 2022 à mars 2023.

Association d'élus partenaire : Association nationale des élus des territoires touristiques (Anett)

Autres partenaires : ADN Tourisme, Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie, Atout France, Direction générale des entreprises, Direction générale des outre-mer, Office français de la biodiversité, Aix-Marseille Université

Territoires : CC Cœur de Savoie (Savoie), CC Cœur du Var (Var), CC Lauragais Revel Sorèzois (Haute-Garonne), CC Sud de Mayotte (Mayotte)

Pour aller plus loin :

-> Sélection bibliographique : Le tourisme responsable, une opportunité à saisir pour les territoires

Articulée au programme Petites villes de demain, cette Fabrique prospective vise à identifier comment les petites villes peuvent anticiper les phénomènes de gérontocroissance et le vieillissement de leur population résidente, et s’y adapter, afin d’être les territoires du « bien vieillir »  dans un monde en transition.

Cette Fabrique prospective fait l’hypothèse que les petites villes disposent d’atouts pour être des territoires « du bien vieillir », du fait de leur taille (proximité, lien social, etc.) et de leurs ressources (espaces de nature, etc.).

Cette Fabrique prospective est cofinancée par l’ANCT, la Banque des Territoires et la DGOM. Elle se déroule de janvier 2022 à janvier 2023.

Associations d’élus partenaires : Association des petites villes de France (APVF), Association des maires ruraux de France (AMRF), Intercommunalités de France (AdCF).

Autres partenaires : Banque des Territoires, Direction générale des Outre-Mer (DGOM), Direction générale de la cohésion sociale (DGCS), Direction générale de l'Aménagement, du Logement et de la Nature (DGALN), Agence nationale de l’habitat (Anah), Réseau Francophone des Villes Amies des Aînés (RFVAA) et Jean-Philippe Viriot-Durandal (Université de Lorraine).

Territoires : Jonzac (17), La-Côte-Saint-André (38) Lalbenque (46), Granville (50), Stenay (55), Joigny (89), Morne-à-l’Eau (971) et Sainte-Marie (972).

Pour aller plus loin : 

Bulletin de veille Focus « Vieillissement de la population et territoires »

Association d’élus partenaire : Villes de France

Autres partenaires : Réseau Tempo territorial

Territoires : Communauté d'agglomération de Blois « Agglopolys » (41), Communauté d'agglomération de Grand Châtellerault (86), Communauté d'agglomération du Grand Cahors (46), Colmar Agglomération (68)

Objectif : Le temps est une composante essentielle de la qualité de la vie quotidienne, et c’est dans les villes moyennes que les habitants déclarent avoir le moins de pression temporelle. La numérisation accrue de la société, le sentiment de pénurie de temps et d’accélération des rythmes collectifs, la diffusion de rythmes professionnels atypiques (horaires flexibles, travail de nuit ou le week-end, etc.), la montée des inégalités temporelles, la prise de conscience du dérèglement des grands rythmes naturels ou encore la crise de la Covid-19 et ses effets sur l’espace-temps du quotidien, amènent certaines villes moyennes à interroger la manière dont les politiques publiques locales peuvent davantage intégrer la question temporelle. La prise en compte des différentes temporalités et rythmes urbains est à la fois un enjeu pour le renforcement des fonctions de centralité des villes moyennes et pour l’amélioration de leur résilience (aménagements saisonniers, réversibles, bâtiments évolutifs, etc.). Cette Fabrique Prospective accompagne quatre agglomérations moyennes engagées dans le programme Action cœur de ville dans l'identification de pistes d’action pour mieux prendre en compte les temporalités et les rythmes urbains. Elle se déroule de juin 2021 à juin 2022.

Ressources

Associations d'élus partenaire : Assemblée des communautés de France et France urbaine

Autres partenaires :  Agence Nationale de la Rénovation Urbaine, Comité National de Liaison des Régies de Quartier, Direction Générale des Outre-Mer, Ministère des Solidarités et de la Santé Terres en ville, et Coline Perrin chercheuse à l'INRAE.

Territoires : Saint-Joseph - QPV Cayenne - Butor - les Quais (974), Grand-Angoulême - QPV Basseau-Grande Garenne (16), Plaine Commune - QPV Vieux Saint Ouen (93), Métropole d'Aix-Marseille - QPV La Calade Campagne Lévêque (13)

Objectif : A l'heure où les Français se soucient de plus en plus de la qualité de leur alimentation et où les territoires amorcent leur transition écologique, un nombre croissant de collectivités se saisissent de cette question et font de l'alimentation durable un objectif de politique publique. Or, l'enjeu de justice alimentaire et d'accessibilité à une alimentation durable – entendue comme saine et équilibrée - se pose tout particulièrement dans les quartiers prioritaires politique de la ville car doublé par des inégalités économiques, sociales et sanitaires. Articulée au programme « Cadre de vie, logement, mobilités, tranquillité publique » de la DGD Politique de la ville de l’ANCT, cette Fabrique Prospective vise donc à accompagner les acteurs de 4 quartiers prioritaires dans l'identification de pistes d'action pour renforcer l'accessibilité physique, sociale et financière à une alimentation durable et de qualité pour tous. Elle est cofinancée par l'ANCT et la DGOM, et se déroule de juin 2021 à juin 2022.

« Se connecter au sujet »

La création d’une communauté digitale réunissant tous les acteurs intéressés par le sujet de l’accessibilité à une alimentation durable et de qualité est l’une des pistes d’action nationales qui est ressortie de la Fabrique Prospective. Lancée le 25 avril dernier, elle est hébergée par la plateforme collaborative de la politique de la ville ; la Grande Equipe de la Réussite Républicaine (GERR). Elle est animée par la publication d’articles sur les actualités du sujet, la mise à jour régulière d’une banque de ressources, et la tenue d’un webinaire thématique le dernier mardi de chaque mois. Si le sujet vous intéresse, vous pouvez la rejoindre dès maintenant en cliquant ici.

Objectif : accompagner quatre communes rurales pour les aider à construire un projet de territoire fondé sur la nature comme richesse et levier d’attractivité et de résilience.

Dans le contexte de crise sanitaire, de changement climatique et de dégradation des conditions environnementales, la nature – sa diversité, sa bonne santé et sa mise en valeur – apparaît plus que jamais comme déterminante pour le devenir des territoires. La nature joue un rôle particulièrement central dans la vie et l’activité productive des territoires ruraux. De fait, les ruralités disposent d’aménités environnementales spécifiques (biodiversité, paysages, sols perméables…) qui constituent autant de richesses à valoriser.

Cette Fabrique Prospective a été portée  en articulation avec le programme Ruralités de l’ANCT et l’initiative Territoires engagés pour la nature (TEN) déployée par l’Office français de la biodiversité (OFB), le ministère de la Transition écologique et Régions de France.

Elle s'est déroulée de février 2021 à mars 2022 

Association d’élus partenaire : Association des maires de France
Autres partenaires : Office français de la biodiversité, Direction générale des outremers, Direction générale de l'aménagement, du logement et de la nature.
Territoires : communes de Awala-Yalimapo (973), Bard (42), Beurey-sur-Saulx (55) et Gornac (33)

Ressource :

[Comprendre] La nature comme atout pour l’attractivité et la résilience des territoires ruraux - Résultats de la fabrique prospective 07.2022

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Livret : S'appuyer sur la nature pour préparer l'avenir de sa commune

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Programme lié

Agenda rural

L'ANCT intervient auprès des territoires ruraux via la coordination de l'agenda rural, qui constitue la feuille de route du Gouvernement en faveur de la ruralité, et le déploiement des contrats de ruralité

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Accompagner 8 intercommunalités couvertes par un Territoire d'industrie dans l'identification de pistes d'aménagement et de gestion de leurs sites clés en main afin qu'ils deviennent les sites industriels de demain. Il s'agit plus particulièrement de trouver des réponses aux enjeux de mutabilité et de réversibilité, d'évolution et conciliation des usages, de transition écologique ainsi que de gouvernance  et d'animation de ces sites.

Cette Fabrique Prospective est cofinancée par la Caisse des dépôts. Elle se déroulera de février 2021 à mars 2022.

Association d’élu partenaire : Assemblée des communautés de France (AdCF)
Autres partenaires : Caisse des dépôts et consignations (CDC) et le Centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménagement (CEREMA).
Territoires : la communauté d'Agglomération Melun Val de Seine (77), la communauté de communes de Vie et Boulogne (85), la communauté d'agglomération du Niortais (79), Lannion-Trégor Communauté (22), la communauté d'agglomération du Gard Rhodanien (30), la communauté de communes du Pays du Coquelicot (80), la communauté d'agglomération Provence-Alpes (04) et la communauté de communes de Vierzon Sologne Berry (18).

ACTUALITES

L’ANCT aide les collectivités à penser la transition écologique15.10.2020

Une « démarche structurante et dynamique » pour les sites industriels de demain 15.07.2021

Ressources:

Programme lié

Territoires d'industrie

Une stratégie de reconquête industrielle par les territoires

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Objectif : accompagner quatre villes moyennes qui font de la transition écologique une opportunité pour réinventer leurs modèles de développement économique, en favorisant des modes de production et de consommation durables. Il s’agit d’identifier comment accélérer cette transformation, en s’appuyant sur les atouts spécifiques des villes moyennes.

La Fabrique Prospective contribue ainsi aux priorités du programme Action cœur de ville qui, au-delà de ces cinq axes thématiques, comprend comme priorité transversale la transition écologique. 

Cette Fabrique Prospective se déroule de janvier 2020 à juillet 2021

Association d’élus partenaire : Villes de France
Autres partenaires : DGALN, CGDD 
Territoires : commune de Lorient (56), commune de Saint-Dié-des-Vosges (88), communauté d’agglomération du bassin de Bourg-en-Bresse (01) et communauté d’agglomération du Beauvaisis (60).

ACTUALITE 

L’ANCT aide les collectivités à penser la transition écologique- 15.10.2020

RESSOURCES

Programme lié

Action cœur de ville

Redonner de l’attractivité et du dynamisme aux centres des villes moyennes.

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Aider de novembre 2019 à juin 2021, quatre petites villes à anticiper la demande sociale ainsi que les mutations et les risques en matière de santé environnementale mais également à mettre en lumière les atouts des petites villes face à cet enjeu.

En effet, les débats sur l’interdiction du glyphosate, l’explosion des maladies chroniques, la fréquence croissante des épisodes de canicules, le stress liés aux modes de vie contemporains (vitesse, bruit, pollution visuelle et sonore, sédentarité, stimulations non-stop, masse d’informations en continu, ondes, etc.) sont autant de manifestations de la préoccupation croissante de la société pour les questions de santé environnementale.

En raison de leurs localisations, de leurs histoires et de leurs modes de développement, les territoires sont plus ou moins exposés aux nuisances et aux risques qui peuvent impacter la santé des habitants. De plus, du fait de leurs choix et de leurs actions, les territoires sont des freins ou des soutiens à la santé environnementale.

Association d’élus partenaire : l’association des Petites Villes de France
Autres partenaires : Ministère des solidarités et de la santé, Ministère de la transition écologique
Territoires : commune de Saint Péray (07), commune de Chantepie (35), commune de Mouans-Sartoux (06) et commune de Ramonville Saint Agne (31).

RESSOURCES

Programme lié

Petites villes de demain

Révéler le potentiel des petites villes pour des territoires de cohésion au cœur de la relance.

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Association d’élus partenaire : l’Assemblée des communautés de France (AdCF)

Territoires : communauté d’agglomération de Saint-Nazaire (CARENE - 44), communauté d’agglomération Ardenne métropole (08), communauté de communes de Decazeville-Aubin (12) et Dieppe maritime (communauté d’agglomération de la région dieppoise - 76).

Objectif : accompagner la réflexion stratégique de quatre territoires industriels,  en faisant dialoguer leur fonction économique, leur capital social et leur héritage matériel.

Les territoires industriels connaissent des mutations multiples : tertiarisation de l’économie, évolution de la demande en biens et services, impact des innovations technologiques et de la transition écologique sur l’appareil productif… Parallèlement, les industries s’interrogent de plus en plus sur leurs liens aux territoires.

RESSOURCES

Programme lié

Territoires d'industrie

Une stratégie de reconquête industrielle par les territoires

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Associations d’élus partenaires : France urbaine et l’Assemblée des communautés de France (AdCF)

Territoires : Brest métropole (29), Nantes métropole (44),  métropole Rouen Normandie (76) et Toulouse métropole (31).

Objectif : accompagner les métropoles, ainsi que leurs territoires environnants, dans la conception de leurs futures coopérations et dans la définition de leurs conditions de mise en œuvre.

En effet, biens de consommation, énergie, revenus, informations, individus…, les territoires sont traversés par de nombreux flux qui rendent leurs limites poreuses. Afin de mieux tenir compte de cette réalité, nombre de collectivités territoriales ont mis en place des coopérations dépassant leurs périmètres institutionnels, suivant des formes et des finalités diverses.

RESSOURCES

Partenaires : CNAV, CNSA, Ministère des solidarités et de la santé, ODAS, PUCA, réseau Villes amies des ainés

Territoires : communes de Bagnolet (93), Nîmes (30), Premesques (59) et Saint-Georges-des-Côteaux (17).

À l’horizon 2040, un Français sur trois aura plus de 60 ans. Ce processus de vieillissement de la population touche l’ensemble du pays, y compris des territoires souvent considérés comme jeunes tels que les quartiers de la politique de la ville ou les territoires périurbains. C’est pourquoi le CGET (devenu l’Agence nationale de la cohésion des territoires au 1er janvier 2020) a décidé d’accompagner deux communes périurbaines – Premesques et Saint-Georges-des-Côteaux – ainsi que deux communes ayant des quartiers prioritaires de la politique de la ville – Bagnolet et Nîmes.

Objectif : anticiper et s’adapter à cette évolution démographique et sociale sans précédent. Cette Fabrique Prospective a suivi une méthode inclusive qui se traduit par une enquête de besoins auprès des personnes âgées des quatre territoires et par la participation de seniors à l’ensemble des temps de travail.

RESSOURCE

Association d’élus partenaire : l’Assemblée des communautés de France (AdCF)

Territoires : communauté d’agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane (62), communauté d’agglomération du Cotentin (50), communauté urbaine du Grand Reims (51) et communauté d’agglomération du Pays basque (64).

La refonte, en 2016, des schémas départementaux de coopération intercommunale a abouti à une nouvelle carte intercommunale. Celle-ci s’est traduite, notamment, par l’émergence d’environ 150 « communautés XXL », c’est-à-dire des communautés réunissant plus de 50 communes.

Objectif : ce changement d’échelle pose des questions stratégiques majeures en termes de gouvernance et de projet commun. Cette Fabrique Prospective vise à accompagner les communautés de Béthune, du Cotentin, du Pays basque et de Reims dans ces transformations.

En savoir plus : 

Article AdCF : Très grandes communautés : un séminaire national accueilli par le Grand Reims dans le cadre d’une étude prospective CGET-AdCF