Les Fabriques Prospectives : accompagner les territoires dans les transitions

Immeubles modernes

Les Fabriques Prospectives sont une des offres de service de l’Agence nationale de la cohésion des territoires. Elles permettent à des territoires d’être accompagnés, individuellement et collectivement, afin de travailler sur une transition (écologique, démographique, économique...) d’intérêt national et territorial.

Pendant un an, chaque Fabrique Prospective regroupe quatre à huit territoires volontaires accompagnés par un prestataire qualifié, piloté et financé, en tout ou partie, par l’Agence nationale de la cohésion des territoires.

Les Fabriques Prospectives sont conçues en partenariat avec les associations d’élus et les partenaires de l’ANCT concernés (ministères, opérateurs nationaux...). Elles accompagnent les programmes de l’Agence. Pour s’engager dans une Fabrique Prospective, les territoires font uniquement acte de leur volontariat.

À l’issue d’une Fabrique Prospective, chaque territoire dispose d’un livrable (feuille de route, programme d’action...) qui lui permet de traduire concrètement la démarche en termes d’action, de gouvernance, de partenariats. Les Fabriques Prospectives aboutissent également à des préconisations d’évolutions législatives, réglementaires ou de politiques publiques, qui font l’objet de livrables accessibles à tous.

Les élus locaux sont au cœur des Fabriques Prospectives. Ils s’assurent, notamment, de la mobilisation d’un groupe de travail local (services de l’État, associations, agences d’urbanisme, chambres consulaires, habitants, entreprises…), tout au long de la démarche.

Cartes des fabriques prospectives de 2018 à 2020

Depuis 2018, trois Fabriques Prospectives sont lancées, chaque année, soit 12 territoires accompagnés par an.

 Les Fabriques Prospectives lancées en 2019


Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?

Association d’élus partenaire : Villes de France

Territoires : commune de Lorient (56), commune de Saint-Dié-des-Vosges (88), communauté d’agglomération du bassin de Bourg-en-Bresse (01) et communauté d’agglomération du Beauvaisis (60).

Objectif : accompagner quatre villes moyennes qui font de la transition écologique une opportunité pour réinventer leurs modèles de développement économique, en favorisant des modes de production et de consommation durables. Il s’agit d’identifier comment accélérer cette transformation, en s’appuyant sur les atouts spécifiques des villes moyennes.

La Fabrique Prospective contribue ainsi aux priorités du programme Action cœur de ville qui, au-delà de ces cinq axes thématiques, comprend comme priorité transversale la transition écologique. Cette Fabrique Prospective se déroule en 2020.

Ressources

 

 

Programme lié

  • Action coeur de ville

    Territoires et ruralités

    Action cœur de ville

    Redonner de l’attractivité et du dynamisme aux centres des villes moyennes

    Action coeur de ville
  •  

Petites villes et santé environnementale : quelles attentes, quelles mutations, quelles ressources ?

Association d’élus partenaire : l’association des Petites Villes de France

Territoires : commune de Bourg-de-Péage (26), commune de Chantepie (35), commune de Mouans-Sartoux (06) et commune de Ramonville Saint Agne (31).

Objectif : aider, tout au long de l’année 2020, quatre petites villes à anticiper la demande sociale ainsi que les mutations et les risques en matière de santé environnementale mais également à mettre en lumière les atouts des petites villes face à cet enjeu.

En effet, les débats sur l’interdiction du glyphosate, l’explosion des maladies chroniques, la fréquence croissante des épisodes de canicules, le stress liés aux modes de vie contemporains (vitesse, bruit, pollution visuelle et sonore, sédentarité, stimulations non-stop, masse d’informations en continu, ondes, etc.) sont autant de manifestations de la préoccupation croissante de la société pour les questions de santé environnementale.

En raison de leurs localisations, de leurs histoires et de leurs modes de développement, les territoires sont plus ou moins exposés aux nuisances et aux risques qui peuvent impacter la santé des habitants. De plus, du fait de leurs choix et de leurs actions, les territoires sont des freins ou des soutiens à la santé environnementale.

Ressource

Programme lié

  • Petites villes de demain

    Territoires et ruralités

    Petites villes de demain

    Petites villes de demain consiste à apporter aux villes les moyens, les outils...

    Petites villes de demain
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Territoires industriels : comment organiser le dialogue entre fonction économique, capital social et héritage matériel ?

Association d’élus partenaire : l’Assemblée des communautés de France (AdCF)

Territoires : communauté d’agglomération de Saint-Nazaire (CARENE - 44), communauté d’agglomération Ardenne métropole (08), communauté de communes de Decazeville-Aubin (12) et Dieppe maritime (communauté d’agglomération de la région dieppoise - 76).

Objectif : accompagner la réflexion stratégique de quatre territoires industriels,  en faisant dialoguer leur fonction économique, leur capital social et leur héritage matériel.

Les territoires industriels connaissent des mutations multiples : tertiarisation de l’économie, évolution de la demande en biens et services, impact des innovations technologiques et de la transition écologique sur l’appareil productif… Parallèlement, les industries s’interrogent de plus en plus sur leurs liens aux territoires.

Ressource

Programme lié

Les Fabriques Prospectives lancées en 2018


Les coopérations entre les métropoles et leurs territoires environnants

Associations d’élus partenaires : France urbaine et l’Assemblée des communautés de France (AdCF)

Territoires : Brest métropole (29), Nantes métropole (44),  métropole Rouen Normandie (76) et Toulouse métropole (31).

Objectif : accompagner les métropoles, ainsi que leurs territoires environnants, dans la conception de leurs futures coopérations et dans la définition de leurs conditions de mise en œuvre.

En effet, biens de consommation, énergie, revenus, informations, individus…, les territoires sont traversés par de nombreux flux qui rendent leurs limites poreuses. Afin de mieux tenir compte de cette réalité, nombre de collectivités territoriales ont mis en place des coopérations dépassant leurs périmètres institutionnels, suivant des formes et des finalités diverses.

Ressources 


L’adaptation au vieillissement dans les territoires périurbains et les quartiers prioritaires de la politique de la ville

Territoires : communes de Bagnolet (93), Nîmes (30), Premesques (59) et Saint-Georges-des-Côteaux (17).

À l’horizon 2040, un Français sur trois aura plus de 60 ans. Ce processus de vieillissement de la population touche l’ensemble du pays, y compris des territoires souvent considérés comme jeunes tels que les quartiers de la politique de la ville ou les territoires périurbains. C’est pourquoi le CGET (devenu l’Agence nationale de la cohésion des territoires au 1er janvier 2020) a décidé d’accompagner deux communes périurbaines – Premesques et Saint-Georges-des-Côteaux – ainsi que deux communes ayant des quartiers prioritaires de la politique de la ville – Bagnolet et Nîmes.

Objectif : anticiper et s’adapter à cette évolution démographique et sociale sans précédent. Cette Fabrique Prospective a suivi une méthode inclusive qui se traduit par une enquête de besoins auprès des personnes âgées des quatre territoires et par la participation de seniors à l’ensemble des temps de travail.

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Les projets et la gouvernance des communautés XXL  

Association d’élus partenaire : l’Assemblée des communautés de France (AdCF)

Territoires : communauté d’agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane (62), communauté d’agglomération du Cotentin (50), communauté urbaine du Grand Reims (51) et communauté d’agglomération du Pays basque (64).

La refonte, en 2016, des schémas départementaux de coopération intercommunale a abouti à une nouvelle carte intercommunale. Celle-ci s’est traduite, notamment, par l’émergence d’environ 150 « communautés XXL », c’est-à-dire des communautés réunissant plus de 50 communes.

Objectif : ce changement d’échelle pose des questions stratégiques majeures en termes de gouvernance et de projet commun. Cette Fabrique Prospective vise à accompagner les communautés de Béthune, du Cotentin, du Pays basque et de Reims dans ces transformations.

En savoir plus : 

Article AdCF : Très grandes communautés : un séminaire national accueilli par le Grand Reims dans le cadre d’une étude prospective CGET-AdCF